工 作 报 告

 

（2021年2月6日在武强县第十六届委员会第五次会议上）

武强县人民检察院检察长  王艳军

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

2020年，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党的十九届五中全会精神，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，各项工作取得新进展，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

一、在服务大局中积极主动作为，助力经济社会发展  

坚持“疫情就是命令、防控就是责任”，成立疫情防控工作领导小组，制定防控预案，组建应急小分队，实行责任社区疫情防控“十必须”，张贴“防疫温馨须知”，制发疫情防控简报20余期，提出火线入党申请10人次。运用远程办案平台，从严从快办结全市首例涉嫌疫情妨害公务案件，为战“疫”提供了有力司法保障。与县司法局联合制定《关于服务经济社会发展、规范社区服刑人员管理监督实施办法(试行)》，帮助2名民营企业经营者赶赴外地洽谈业务，经验做法被省市院刊发推广。落实领导班子成员分包企业制度，在“宪法宣传周”和“检察开放日”期间分别召开民营企业经营者座谈会，主动了解企业司法需求，帮助解决法律难题5件次。在开发区成立民营企业服务站，打造服务保障民营企业健康发展“绿色通道”。依法不起诉涉民营企业案件2件2人。严厉打击非法吸收公众存款、合同诈骗等破坏金融管理秩序犯罪4件14人。与县金融办及各金融管理部门共同召开“防范化解金融风险、助力县域经济发展”座谈会，制发防控检察建议，得到了县政府及有关单位的积极回应。开展护航蓝天碧水净土专项检察监督活动，依法办理破坏环境资源领域犯罪3件15人；共查核公益诉讼案件线索17件，依法立案17件，发出检察建议15件。以村居法律顾问制度为推进载体，利用微信群、村喇叭广播、电话等形式开展普法宣传、解决法律难题20余件次，2名同志被评为“十佳村居法律顾问”。

二、在守护公正中彰显责任担当，推进平安武强建设  

全力打好扫黑除恶收官战。积极推进“清零”行动，依法高效办理涉黑涉恶案件3件14人。坚持打击预防结合，制发检察建议2件，积极促进行业治理和问题整改。严厉打击危害国家安全和群众利益、影响社会稳定的刑事犯罪，共批准逮捕51件98人，审查起诉72件108人。从严惩治故意伤害、强奸等严重暴力犯罪6件7人，“黄、赌、毒”犯罪13件51人，其中涉毒品专案31人。依法办理“盗、抢、骗”等多发性侵财犯罪案件25件46人，破坏社会秩序犯罪90件91人。向监察委移送案件线索4件。着力提升办案质量效果。全面落实认罪认罚从宽制度，适用案件163件202人，占比94%，在全市名列前茅；法律文书公开送达、公开宣告3件，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员对执法办案进行深入监督，召开各类案件听证会17次；案件质量效率效果综合评价主要指标“案/件比”1：1.045，位列全市先进位次。积极推进社会治安综合治理。不断深化落实“一号检察建议”，为未成年受害人心理测评与疏导1次，开展亲职教育4次，一站式讯问1次；开展法治教育乡村行活动16次；列席学校校务会议、设立法治副校长“求助信箱”，与县教育局、县公安局、县法院等11个部门会签文件，规范校园法治宣传教育活动，有效推进法治副校长“实职化”，被最高检通报表扬并转发推广;“安全暑期，检爱护航”法治乡村行活动被新华社、人民网等多家媒体予以刊发转载。严格落实信访案件7日内程序性回复、3个月内实体答复工作要求，妥善处理群众来信15件，来访16件21人次，网络转来1件，保持了连续十年涉检上访“零发生”。办理农村未成年被害人司法救助案件3件，发放司法救助金3.6万元。

三、在履职尽责中激发工作活力，强化法律监督主业

着力做优刑事检察监督。监督立案4件4人，撤案2件2人，追诉漏犯8人。建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件4件4人，重大犯罪、较大社会影响案件提前介入侦查13件次，发出检察建议6件、书面纠正违法7件。落实罪刑法定、疑罪从无原则，对证据不足或不构成犯罪的不批捕29人，不起诉13人。列席审判委员会3次；提请抗诉3件8人；建议适用速裁程序75人；提出量刑建议104人、占比92%，法院采纳95人、占比91%。办理羁押必要性审查案件2件2人。开展社区矫正对象专项监督和财产刑执行监督，发出纠正违法6件，检察建议6件，全部整改落实。着力做强民事行政检察。办理民事执行监督案件4件，裁定监督1件，支持起诉5件，行政非诉执行活动监督9件，行政争议实质性化解7件。与县人社局、县住建局、县信访局、县司法局等四部门会签《关于共同做好农民工讨薪问题的实施意见》，健全保障农民工工资发放的规范化工作机制，解决农民工讨薪案件8件35人次。着力做实公益诉讼检察。行政公益诉讼共立案41件，其中环境和资源保护领域34件，国有财产保护领域4件，食品安全领域2件，文物保护领域1件；发出诉前检察建议34件，诉前回复并整改33件。召开全市首例行政公益诉讼听证会。办理刑事附带民事公益诉讼1件，依法追缴国有资金61.43万元。在全市开展的“保证快递企业复工复产，防止发生重大疫情风险”活动中，我院制作的诉前审查报告和检察建议书，均被市检察院评为一类优秀法律文书。

四、在队伍建设中坚持政治统领，锤炼过硬检察队伍

始终坚持把政治建设放在首位。着力在学懂弄通做实习近平法治思想“11个坚持”的主要内容和思想精髓上做文章、下功夫，常态化学习贯彻《中国共产党政法工作条例》等党内法规，全方位提升全体人员的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持党组会、检委会首项议题政治学习制度，开展党组中心组、党支部、党小组会议、党课教育政治学习40余次，组织全体人员撰写心得体会50余篇，开展研讨交流12次，院领导讲授党课4次。持续提升法律监督能力。开展现场教学、网络视频培训等分层分类培训200余人次；建立推行综合、业务岗位人员“双向学”工作制度，培养青年干警综合工作能力。充分发挥典型示范引领作用，积极推送人民满意的公务员、最美政法干警、冀青之星等先进人物事迹15人次，1人入选全省检察机关职务犯罪人才库。在全市检察机关组织的主题征文活动中，2名同志荣获二等奖，2名同志文稿入选市院文集。我院被评为全县党建示范单位、优秀领导班子，连续2次被评为全市文明单位。始终坚持全面从严治党、从严治检，认真落实一把手“第一责任”、班子成员“一岗双责”、检务督察责任，开展警示教育7次，检务督察4次。运用“第一形态”批评教育3人，提醒谈话7人次。严格执行过问、干预、插手检察办案等重大事项记录月报告制度，共填报36件。举办检察开放日活动4次，邀请35名人大代表、政协委员及社会各界代表走进检察机关。各级网站纸媒刊发检察宣传200余篇，信息25篇，检察专题调研4篇。公开法律文书147件，案件程序性信息204件，重要案件信息2件，多项工作走在全市前列。                            

各位代表，我们深知，检察工作取得的成绩和进步，离不开县委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协和社会各界的大力支持。在此，我代表县人民检察院和全体检察人员表示衷心的感谢！

    看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的差距和不足。在服务武强经济社会高质量发展上，切入点和着力点把握得还不够准确，工作措施和实际效果需要进一步强化；在履行法律监督职责上，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能发挥得还不够充分，人民群众的感知度、认可度、信任度需要进一步提高；在推进自身高质量发展上，队伍素质从“过得去”到“过得硬”、司法理念从“看自己”到“顾大局”、执法效果从“不出错”到“做得好”还存在明显短板，革命化、正规化、专业化、职业化建设任重道远。对此，我们将以更加务实负责的态度，认真加以解决。

2021年，我们将迎来建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国会议精神，紧紧围绕武强改革发展大局，充分发挥法律监督职能，为我县经济高质量发展、社会高效能治理、群众高品质生活贡献检察力量。

一是坚持政治站位，在思想引领上下功夫、求深入。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作，深入学习领会、坚决贯彻落实习近平法治思想，扎实推进政法队伍教育整顿，努力做到党的建设与业务建设深度融合，引导干警不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二是坚持着眼大局，在服务发展上下功夫、求实效。坚持“单向服务”，平等保护市场主体合法权益，慎重处理涉企各类案件。坚持“区别对待”，严厉打击破坏市场经济秩序违法犯罪，注重维护企业良好的生产经营秩序。坚持“应听尽听”，以公开听证为抓手，让公平正义以人民群众可感、可触、看得见的方式实现。坚持“能用尽用”，拓展司法救助途径，巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。

三是坚持学以致用，在指导实践下功夫、求极致。持续更新检察司法理念，全面推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”，尽最大努力促进公平正义、维护社会稳定，最大程度维护和保障人民群众合法权益，最大限度减少、转化社会对立面，努力做到“前后延伸一公里”，把每一件涉及群众利益的“小案”都当成“大案”来办，厚植党的执政根基。

各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，武强检察事业开启了新的征程。我们将认真落实本次会议要求，敬终如始守初心，履职尽责担使命，为谱写新时代武强发展新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家！